一、 前言

為連結全球先進科技研發能量，搶進下一世代產業，政府於2016年9月8日通過「亞洲・矽谷推動方案」（以下簡稱「亞洲・矽谷」），並成為「5+2」產業創新之旗艦計畫，掌握物聯網的前瞻趨勢作為發展主軸，除可提高經濟成長動能及創造就業外，更要建構完善的創新創業生態系。

「亞洲・矽谷」推動至今，無論法規、資金、人才、國際鏈結、物聯網價值鏈及示範場域等方面，都有突破性、開創性的做法，並獲具體成果，未來將持續以「推動物聯網發展」及「健全創新創業生態系」為2大主軸，以物聯網促進產業轉型升級，以創新創業驅動經濟成長，將臺灣從製造代工的產業型態轉型為智慧創新領域，並使臺灣成為數位經濟領導國家。
 

二、 現階段推動成果

(一) 推動物聯網發展

• 引入國際巨擘研發資源：已吸引多家國際科技大廠加碼投資臺灣，協助國內產業串聯物聯網從端到雲的商機。例如微軟（Microsoft）於2018年在臺設立AI研發中心及成立微軟新創加速器（加速器係指透過密集短期訓練，協助新創公司獲得創投投資或業務拓展)；Google自2018年3月起推動「智慧臺灣計畫」，培訓AI及數位行銷人才，讓臺灣成為亞洲重要的AI研發基地；亞馬遜AWS（Amazon Web Services)於2019年在臺北成立物聯網實驗室、林口新創園設立創新中心；網路設備製造大廠思科（Cisco）亦於2019年11月在桃園設立智慧創新應用示範中心，與國內業者合作開發智慧能源、智慧零售及智慧工廠等解決方案。
• 加強地方政府夥伴關係：如協助桃園市規劃亞洲・矽谷創新研發中心，並於虎頭山設立「物聯網資安聯合檢測中心」及建置自駕車測試場域，提供資安檢測服務並發展自動駕駛產業，不只作為實驗場域，更希望提供新創具體的應用落地機會。
• 打造智慧化示範場域：透過「物聯網產業大聯盟」鼓勵跨域合作，積極促成學研機構研發成果產業化，目前已有宏碁、聯發科等逾400位成員。另透過智慧城鄉應用服務，鼓勵業者發展智慧交通、醫療等領域之解決方案，自2017年4月迄今，已通過229項廠商提案，帶動政府及民間投入金額達新臺幣119.5億元。
• 物聯網產值再創新高：在政府及民間的共同努力下，2018年我國物聯網產值達新臺幣1.17兆元，成為新的兆元產業，2019年續創新高達1.31兆元，全球市占率亦由2018年的4.2%提升至2019年的4.3%。

(二) 健全創新創業生態系

• 充裕新創資金：2018年5月啟動「創業天使投資方案」，至2020年7月底已投資103家新創事業，帶動國發基金、天使投資人及其他民間投資人投資逾32.8億元；2020年4月6日起辦理受嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)影響新創事業特別股投資專案因應變局，截至2020年7月底已投資24.4億元，協助143家新創事業取得營運發展所需資金。此外，實施《產業創新條例》天使投資人租稅優惠，已核定88家新創，得享最高300萬元所得扣除額。
• 培育創新人才：《外國專業人才延攬及僱用法》自2018年2月8日施行，截至2020年6月底已核發872張就業金卡，並鬆綁5+2產業聘僱外人工作等相關限制。另已選送179位創新人才赴矽谷著名企業、學研機構實習、受訓等，如NVIDIA、Intel、Draper University、Stanford、Berkeley等；結合教育部、大學及民間企業教育資源的「亞洲．矽谷學院」線上平臺亦於2017年11月上線，與Google、思科、微軟等企業合作開設物聯網創新創業、AI等課程，協助推動人才訓練。
• 完備法規制度：施行新版《公司法》接軌國際，鬆綁10項措施，如發行無面額股票、複數表決權、可轉換公司債等，讓新創公司募資及經營更具彈性；《金融科技發展與創新實驗條例》、《無人載具創新實驗條例》亦已上路，提供新型態商業模式測試環境，已核准13件監理沙盒創新實驗。此外，推動「新創法規調適平臺」，已協調32項議題，協助釐清新興商業模式的法規適用疑義，降低新創業者法規遵循成本。
• 活絡新創生態：積極鼓勵成立創新試驗應用場域，除全臺新創近4千家，北中南東均有新創聚落外，並已打造多處國際級新創聚落，如臺灣科技新創基地（TTA）、林口新創園（Startup Terrace) ，及臺灣首座金融科技實體共創空間—金融科技創新園區（FinTechSpace)等落，共已吸引近500家國內外新創及國際加速器進駐。
• 協助鏈結國際市場：政府多次帶領新創團隊赴海外拓展國際市場，如自2018年起，連續3年帶領新創赴美國消費性電子展(CES)，累計爭取逾155億元商機。另於去（108）年底發布國家新創品牌「Startup Island TAIWAN」並擴大露出，期將臺灣的新創品牌推向全球。

三、 未來創新創業精進作法及目標

亞洲．矽谷推動主軸之一的創新創業，已提出未來精進作法及目標，說明如次：

• 多元資金支持：透過國發基金將創業天使投資從現行20億元逐步擴大至100億元、推動600億元青年創業優惠貸款，協助新創取得早期資金。另研議修正《產業創新條例》，放寬天使投資及有限合夥創投之租稅優惠適用條件、鼓勵企業投資新創之機制等。
• 協助新創出場：聚焦新創成長及出場，讓更多新創在國際發光，如今（2020）年底前鬆綁新創上市櫃相關規定，並於明（2021）年底前創設新的交易板，鼓勵新形態、具發展潛力的新創掛牌。另加速修正《企業併購法》，放寬無形資產攤銷、非對稱併購門檻等規定，鼓勵企業併購新創，引入外部創新。
• 拓展國際市場：沙崙新創園預計於2021年6月正式啟動，並將加強串聯TTA、林口等新創聚落，以吸引國內外新創進駐。另擴大國家新創品牌對外露出，協助新創參加CES等國際大展，爭取全球百億訂單。
• 4大目標：協助200家新創成功募資200萬美元以上、促成新創與100家國際企業合作、新創被併購或上市櫃40案，並新增2家新創獨角獸。

四、 結語

世界經濟論壇(World Economic Forum)自2018年起已連2年將我國與德、美、瑞士並列為全球4大「超級創新國」，顯示臺灣的創新能力獲國際肯定。亞矽計畫未來將積極推動物聯網結合AI、5G等前瞻科技，發展更多創新應用，並促進智慧城鄉解決方案輸出國際，讓臺灣能在全球物聯網領域扮演關鍵性角色，也將加強協助新創事業的成長及出場，例如與大企業合作促成外部創新、提供多元出場管道等，協助國內新創事業規模擴大。